近日,国家卫生健康委、教育部、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局四部门联合印发的《关于加强医院法治建设的意见》(以下简称《意见》),对全国各级各类医院法治建设作出系统性全面部署。推进医院法治建设,制度部署是基础,严格落实是关键,唯有把各项部署从纸面落到实处,才能答好医院法治建设“必答题”,真正以法治护航医疗卫生事业高质量发展。
医院是医疗服务供给的主阵地,长期以来,部分医院重业务发展、轻法治建设,法律风险防控多停留在事后处置,决策合规把关不严、内部制度不完善、医患纠纷化解机制不畅等问题时有显现,既影响了医疗质量安全,也损害了群众就医获得感。《意见》坚持问题导向,紧抓“关键少数”,明确医院主要负责人为法治建设第一责任人,要求领导班子带头尊法学法守法用法,并将法治建设情况纳入医院领导班子年度考核内容,有助于构建起全员参与、层层尽责的工作格局。
法治建设不能仅靠“人治”推动,必须依靠制度予以固化。医院要健全和完善法治建设制度,加强医院合规审核全流程管理,在文件制定、合同订立等关键环节,以及医疗纠纷处理、人员评聘管理等重点制度领域,依法依规开展合规审核,做到应审尽审,把法治要求嵌入到业务全流程中。
法治建设不是少数法务人员的“独角戏”,而应是全院上下的“合奏曲”。医务人员是依法执业的主体,要常态化开展法治培训,让法治意识融入日常诊疗行为的每一个环节,只有全院形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,医院法治建设才有了最坚实的根基。
诚然,法治建设并不是各个医院的“单打独斗”,严格落实同样离不开强化督导问效。相关主管部门要加强分类指导,结合不同类型医院实际细化指引,及时纠治形式主义落实;医院也应健全内部督查,常态化开展自查自纠,对照《意见》要求补齐短板弱项,要内外同频发力,推动各项规定不折不扣落地执行。
法治是医院行稳致远的基石。四部门的部署已经铺就了医院法治建设路线图,唯有严格落实,推动依法治院理念内化于心、外化于行,把法治建设转化为医院高质量发展的内生动力,才能持续提升医院治理现代化水平,用法治守护医疗安全、护航人民健康。