2026年1月12日,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话指出:“党的自我革命重在治权,把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”这个重要论述,把党的自我革命与权力治理相联系,以“重在治权”彰显党勇于自我革命的指向,具有深刻的思想意蕴和重要的实践价值。
一、革自己命的重心是治权
中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记提出党的自我革命重大命题,是深入推进全面从严治党形成的重大理论创新成果。习近平总书记围绕党的自我革命问题作出一系列重要论述,内容丰富、思想深邃、逻辑严密,形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。这一重要思想深刻回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命的重大问题,指引百年大党开辟了自我革命的新境界。
从历史文献看,马克思主义经典作家论述共产党建设尚缺乏进行自我革命的系统思想,在中国共产党建设发展史上也是第一次形成如此丰富的自我革命思想。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,对马克思主义党建学说作出了创造性的贡献。提出党的自我革命的重大意义在于赋予革命以崭新含义。革命一词在传统认知中的一般理解是革别人的命,马克思、恩格斯揭示无产阶级革命的使命是推翻资产阶级统治和消灭剥削制度,革命斗争的矛头所向是敌对阶级。这样理解革命从范式上看主体与客体是分开的,革命的“我者”和“他者”是不同的对象。而党的自我革命则把革命斗争的矛头对准自己,革命的主体力量同时也是革命的客体对象。常理告诉我们革别人的命容易,革自己的命难。中国共产党勇于自我革命,根本原因在于其除了人民的利益之外没有自己的特殊利益。
怎样理解党的自我革命?用最明白的话说,就是坚持刀刃向内,敢于在自己身上动手术割毒瘤,及时清除危及党的健康肌体的各种病害,同一切影响党的先进性和纯洁性的问题作坚决斗争。党的自我革命具有自我修复的功能,以扬清激浊保证党的肌体健康。从党的建设历史实践看,开展批评和自我批评、进行整党整风运动、发扬党的优良传统、抵制各种不正之风、反对腐败等等,都具有进行自我革命的意义。因此,自我革命是党强身固体的系统工程。
革自己命的重心是治权,这是马克思主义权力观的内在要求。权力需要治理是因为它存在偏离正确轨道的可能,治权就是设定权力使用的边界,防止权力被滥用。马克思主义权力观以鲜明的人民性为特征,为无产阶级政党执政掌权和正确使用权力奠定了思想根基。中国共产党执政实践始终坚持立党为公、执政为民,监督权力的行使服从于为人民用好权、谋好利的根本目的。
革自己命的重心是治权,这是由中国共产党长期执政的制度安排决定的。中国共产党长期执政的制度安排规定了其在国家权力架构中位居领导地位。我国行政体系中,担任各层级领导职务者以共产党员居多数,权力治理具有自我革命的意义。高度重视治权,加强权力监督,要求党必须发扬自我革命精神,把权力关进制度的笼子,以强约束、严纪律、硬举措、抓执行来管好权、治好权、用好权。
党的自我革命彰显马克思主义政党鲜明的本质属性。首先,必须以党的政治建设为统领,坚定政治立场,坚持人民至上,以权力治理的自我革命体现区别于其他政党的政治品格,使党的自我革命成为马克思主义政党的标识性符号。其次,必须坚决反对一切把权力当作特权的思想和行为,贯彻党的根本宗旨,牢固执政为民的意识,发扬勇于自我革命的精神,抵制以权谋私的现象。最后,必须坚持制度治党,以党的自我革命制度规范约束权力使用,让权力在阳光下运行,创造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的廉洁局面。
二、治权的关键是治吏
习近平总书记指出,“一个地方的工作,成在干部作风,败也在干部作风;一个地方的事业,兴在干部作风,衰也在干部作风”。这个观点,把党的事业成败与干部相联系,突出了治吏的极端重要性。
为政之要,惟在得人;治国理政,关键在人。历届党中央领导人高度重视建设高素质干部队伍的工作,思想一脉相承,实践一以贯之。中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记围绕新时代干部建设作出一系列重要论述,如提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部“二十字”标准,要求做到“三严三实”,强调领导干部必须政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬,建设一支忠诚干净担当的干部队伍。党的二十届三中全会提出要大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,加强干部队伍建设为新时代伟大实践创造历史性成就提供了有力保障。
2025年6月30日,习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时发表重要讲话,强调对党的自我革命认识要进一步到位、党员干部增强党性要进一步到位、权力规范运行要进一步到位、从严监督执纪要进一步到位、落实管党治党责任要进一步到位,为推进党的自我革命指明了深入实践的发展方向,也为“党的自我革命重在治权”提出了具体的落实路径。
从一定意义上说,治权的实质就是治吏,官员治理是权力治理的重中之重,也是党的自我革命发力所在。从古今中外的发展看,官员治理都是一件不可掉以轻心的大事。国家出问题,首先是官员出问题;官员出问题,社会就地动山摇。世界各国一些政治家和思想家想过许多办法对官员进行监督,虽然有其合理性和一定的效果,但难以从根本上解决问题。提出以党的自我革命进行官员治理和权力约束,既体现思想的深刻性,又形成实践的指向性,表明中国共产党对防止干部出问题的清醒和自觉。
需要指出的是,“党的自我革命重在治权”里的“治权”是动词的表述,即指对权力进行治理。孙中山先生曾提出过的“治权”是个名词概念,他的“权能分立”思想提出把政权与治权分开的观点,阐述了人民赋权与少数人用权的关系,但缺乏对治权进行约束的考虑,没有形成约束治权的实际办法。中国共产党秉持“权为民所赋”的理念,创建人民代表大会制度,把治国理政权力纳入人民当家作主的国家政权整体框架之中,体现权力治理的思想逻辑。对权力进行严格的限制性约束,对干部进行精准的规范性监督,是保证政权人民性质的必然要求,也是管好“关键少数”的重要任务,这不仅是全面从严治党的要求,也是国家长治久安的保证。
把治吏作为治权的关键,党的自我革命彰显中国共产党的显著优势。首先,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在党的自我革命淬炼中提高干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。其次,必须切实贯彻“既严以修身、严以用权、严以律己;又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,以党的自我革命筑牢干部“红线”“底线”的思想堤坝。最后,必须树立正确的权力观,公私分明,权责一致,授权用权制权相统一,推动科学授权、正确用权、有效制权,以党的自我革命祛除杂念,确保干部所思所行都用于为人民创造更加美好生活,激励干部所作所为都有利于让人民有更多的获得感、幸福感、安全感。
三、以腐败为靶向进行治吏
习近平总书记指出:“腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。党的十八大以来,我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下,标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路,要坚定走下去。”这个决心的宣示,表明全面从严治党永远在路上,必须把反腐败斗争进行到底。
腐败是世界通病和全球治理的难题,各国实践都受其困扰。关于腐败问题的认识,有两个道理为人们普遍认同:一是腐败破坏公平正义,有损权力权威,祸害人民利益,引发社会不满;二是不受监督的权力必然腐败,失控的权力必然像一匹脱缰的野马那样肆意妄为,导致乱用、滥用、歪用权力。因此,腐败为人们深恶痛绝,惩治腐败是人心所向。
腐败与我们党的性质水火不容,玷污党的先进性和纯洁性。习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,提出了一系列具有原创性的深刻思想和观点,反复强调腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国;腐败问题对我们党的伤害最大,严惩腐败分子是党心民心所向,党内决不允许有腐败分子藏身之地;反腐败是最彻底的自我革命,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号;反腐败没有选择,必须知难而进,等等。这些重要论述,为新时代反腐败斗争提供了思想指南,有力指导了反腐败斗争取得压倒性胜利。
聚焦权力治理中的腐败问题,为治吏指明了方向。中国共产党坚持立党为公、执政为民,不仅要确保干部正确使用权力,而且必须坚决防止干部错误使用权力。两者都重要,但反腐败问题更加重要。一些干部中存在的不正之风问题和腐败行为产生的“破窗效应”危害不能忽视和低估,一些触目惊心的案例警示我们,依然严峻的反腐败斗争形势不允许有一丝的精神懈怠,必须继续保持高压态势、严厉举措、紧密节奏和坚决手段,发扬党的自我革命精神,把腐败作为靶向用于治吏。
以腐败为靶向进行治吏,彰显中国共产党敢于正视自身问题的大无畏气概。首先,必须坚决反对“自我革命是自找麻烦,影响党的形象和威信”“反腐败用力过猛,影响干部积极性,也影响经济社会发展”等错误认识,绷紧反腐败斗争永远在路上的思想之弦,始终保持党的自我革命持续发力的韧劲。其次,必须以反腐败的靶向治疗净化党内政治生态,深化风腐同查同治,深化整治群众身边不正之风和腐败问题,强力惩治“蝇贪蚁腐”,以反腐败斗争的显著成效赢得人民的拥护信任。最后,必须花大力气推进“三不腐”一体建设,以党的自我革命挖掘和解决党内存在各种问题背后的深层次问题,以不想腐的高度自觉筑牢不敢腐、不能腐的根基,以深化廉洁教育强化不想腐,使干部远离权力使用的商品交换、资本绑架、利益输送和金钱诱惑,时刻警觉跌进“围猎”陷阱,永葆共产党人的一身正气。
(作者为华东师范大学马克思主义学院教授、博士生导师)