近日召开的中央经济工作会议强调,做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。党的二十大报告将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论概括为“六个必须坚持”:必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。把握好“六个必须坚持”的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,有助于深刻理解中央经济工作会议精神,在谋划“十五五”经济发展时体现时代性、把握规律性、富于创造性。
人民至上:恪守价值立场
人民性是马克思主义的本质属性。治国有常,利民为本。为民造福是马克思主义政党立党为公、执政为民的本质要求。坚持人民至上,要求经济发展要始终坚持以人民为中心,站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧,把增进人民福祉作为出发点和落脚点。要回应民生关切,倾听人民呼声,聚焦民生福祉,办好暖民心惠民生的实事。中央经济工作会议提出,“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”“坚持民生为大,努力为人民群众多办实事”,要求做好岁末年初重要民生商品保供工作,关心困难群众生产生活,坚决防范遏制重特大事故发生,充分体现了坚持人民至上的价值立场。
自信自立:坚定前行信心
自信自立源于坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。自信自立必须依据党的创新理论和实践经验,以更加积极的历史担当和创造精神应对外部风险和内部挑战,保持独立自主的决策能力和实施定力,集中力量办好自己的事。
中央经济工作会议指出,“我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优势、应对挑战,不断巩固拓展经济稳中向好势头”,这是对我国经济形势作出的重大判断,对于做好明年经济工作具有重大指导作用,更加坚定了砥砺前行的信心。信心来自于很不平凡的一年来,国内外形势深刻复杂变化,我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。信心来自于过去五年来,我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升,新质生产力加快发展,“十四五”即将圆满收官,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,是迎难而上、砥砺奋进的信心所在、底气所在。
守正创新:激发内驱动力
守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。谋划“十五五”经济社会发展,要在守正中固本培元,在创新中突破提升。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。制定中长期规划指导经济社会发展,是中国共产党治国理政的一种重要方式,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。从“一五”计划开始,国民经济发展每一个历史性的进步,都昭示着规划的不断完善和突破,凝聚着蓝图变为现实的智慧。守正就是将这些宝贵经验融入规划编制与实施之中,保障规划的科学性、合理性和接续性。
“十五五”规划建议是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议,也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议。站在承前启后的历史交汇点,新时代中国共产党人发扬伟大历史主动精神,以坚定的战略清醒、宏阔的战略视野、系统的战略部署,发出了乘势而上、接续推进中国式现代化建设,续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的豪迈宣言。
问题导向:破解关键难题
问题是时代的声音。谋划“十五五”经济发展,所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大,必须增强问题意识,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题等,不断提出解决问题的新理念新思路新办法。
当前,我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少,外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,重点领域风险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题,也是绕不开、躲不过的问题,经过努力是可以解决的。中国经济从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。
中央经济工作会议提出了明年经济工作的总体要求,强调坚持稳中求进工作总基调,更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,释放了以高质量发展的确定性应对各种不确定性的鲜明信号;明确了明年经济工作的政策取向,强调坚持稳中求进、提质增效,继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,增强宏观政策取向一致性和有效性,进一步提振了社会信心;部署了明年经济工作“八个坚持”的重点任务,抓住关键、纲举目张,体现了坚持目标导向和问题导向相结合。
系统观念:把握科学方法
万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。我国是一个发展中大国,推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。谋划“十五五”经济发展,要善于通过历史看现实、透过现象看本质,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进经济工作提供科学思想方法。
中央经济工作会议统筹国内国际两个大局,科学分析我国发展形势,概括提炼出“五个必须”:必须充分挖掘经济潜能,必须坚持政策支持和改革创新并举,必须做到既“放得活”又“管得好”,必须坚持投资于物和投资于人紧密结合,必须以苦练内功来应对外部挑战。这“五个必须”,是我们党在引领发展实践的基础上对做好新形势下经济工作规律性认识的深化,进一步丰富和发展了习近平经济思想,为做好明年的经济工作提供了科学方法指引。
胸怀天下:拓展全球视野
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。谋划“十五五”经济发展,必须拓展全球视野,坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民。
中央经济工作会议提出,“坚持对外开放,推动多领域合作共赢”,并从稳步推进制度型开放,推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展,深化外商投资促进体制机制改革,推动共建“一带一路”高质量发展等方面作出了具体部署。一系列举措,彰显了我国稳步扩大制度型开放,维护多边贸易体制,拓展国际循环,以开放促改革促发展,与世界各国共享机遇、共同发展的大国担当。
(作者系广东医科大学人文管理学院院长、教授)